総量規制とは、債務者の借入可能限度額を、年収の3分の1までに制限するための規制である。返済能力のない方が融資を受けた場合、返済がいつか滞る可能性があると考えられるため、その方(借入申込者または債務者)の収入を鑑みて、貸金業者が貸し出すことのできる金額の上限を限定する制度である。つまり、個人が借りられる総額の上限を、法によって、収入を基準にして門切型に定めたことになる。
つまり、年収600万円の方は、その年収の3分の1である200万円までなら、借入をすることができる。なお、その方が、今現在、200万円借りていたのであれば、それ以上の金額を、借りることはできない。
ただし、この借入限度額の総額には、銀行のカードローンでの借入は対象外である。また、住宅ローンや自動車ローンも、その対象から外されることになる。また、個人事業主による、事業用資金の借入も、総額には算入されない。あくまでも、貸金業者からの個人の借り入れのみである。
そして、この規制を実効的にするため、貸金業者に対して個人の信用情報を共有させる必要があった。そのため、指定信用情報機関制度の創設が進められたわけである。
つまり、貸金業者からの借入限度額の上限を決めることで、多重債務者の発生を防ごうとの狙いである。
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